Можно ли оспорить приватизацию квартиры, как признать ее недействительной?
Оспаривание приватизации квартиры: основания и последствия
Приватизация жилищного фонда и условия ее осуществления
Процесс приватизации жилищного фонда в Российской Федерации регулируется Федеральным законом № 1541-1 от 04.07.1991 “О приватизации жилищного фонда”. В соответствии с данным нормативно-правовым актом под приватизацией понимается передача жилых помещений, находящихся в государственном или муниципальном жилищном фонде, в собственность проживающих в них граждан. При этом, в соответствии с законом, такая передача осуществляется безвозмездно и на добровольной основе со стороны обоих участников такой передачи.
Ключевым условием, которое дает гражданину право приватизировать жилое помещение, в котором он проживает, является факт заключения договора социального найма между ним и собственником данного объекта жилой недвижимости. В случае его несоблюдения можно оспорить приватизацию квартиры. Основные требования к этому документу зафиксированы в главе 8 Жилищного кодекса Российской Федерации. В частности, в таком договоре, помимо самого нанимателя, должны быть перечислены все лица, проживающие совместно с ним.
Важно подчеркнуть, что право на такое совместное проживание в квартире нанимателя на условиях договора социального найма имеют только члены его семьи. К кругу лиц, входящих в число членов семьи, закон относит детей, родителей и супруга или супругу нанимателя, проживающих вместе с ним. Помимо этих лиц, к членам семьи могут быть отнесены и другие родственники и иждивенцы, которые живут вместе с лицом, являющимся субъектом договора социального найма, и ведут с ним общее хозяйство. А вот иные лица, не связанные с нанимателем отношениями, основанными на родстве, свойстве или иждивении, даже при условии ведения с ним совместного хозяйства могут быть признаны членами его семьи лишь по решению суда.
Порядок приватизации объекта жилой недвижимости
Безвозмездная передача жилого помещения в собственность нанимателя и членов его семьи, осуществляемая в процессе приватизации, оформляется соответствующим договором между сторонами, которые ранее являлись участниками договора социального найма. При этом несовершеннолетние члены семьи нанимателя, проживающие одновременно с ним, в соответствии с законом являются обязательными участниками приватизации. Такое условие зафиксировано в законодательстве с целью защиты их прав от посягательств на имущество, которое должно им принадлежать.
Другие же члены семьи могут написать заявление об отказе от участия в приватизации. Чтобы такой отказ был легитимным, его необходимо заверить у нотариуса. При этом важно помнить, что в течение своей жизни граждане могут бесплатно приватизировать жилье или долю в нем только 1 раз. Таким образом, лица, которые ранее уже принимали участие в приватизации, не могут стать участниками нового договора даже при соблюдении всех остальных условий: в частности, если они являются членами семьи нанимателя и вписаны в этом качестве в договор социального найма.
Таким образом, в зависимости от количества заявителей квартиру можно приватизировать в общую собственность или передать единственному участнику приватизации. Для инициации процедуры необходимо собрать пакет документов, который должен включать паспорта всех совершеннолетних и свидетельства о рождении несовершеннолетних лиц, зарегистрированных в данном жилом помещении, свидетельства о смерти лиц, которые были зарегистрированы в этой квартире ранее, документы, подтверждающие изменение личных данных участников договора социального найма – фамилии, имени или отчества. Потребуется полный перечень документов, связанных с передаваемой квартирой: ордер, поэтажный план Бюро технической инвентаризации, технический паспорт на квартиру, а также договор социального найма и другие документы на этот объект жилой недвижимости, имеющиеся на руках у нанимателя.
В случае, если имеет место отказ одного или нескольких членов семьи нанимателя, вписанных в договор социального найма, от участия в приватизации, к пакету документов необходимо будет приложить нотариально заверенные заявления, содержащие соответствующий отказ. Справку о том, что ранее данное жилое помещение не участвовало в приватизации, сформируют сами представители регистрирующего органа, куда заявитель обратится с пакетом документов. Его необходимо подать в организацию, которая в конкретном случае представляет интересы собственника квартиры – государства или муниципалитета. Возможно, это будет хозяйственное предприятие, осуществляющее оперативное управление жилищным фондом, или другая организация, уполномоченная собственником осуществлять распоряжение принадлежащим ему жильем, включая решение вопросов, связанных с приватизацией.
Важно помнить, что в некоторых случаях наниматели не имеют права приватизировать жилые помещения, в которых они проживают на основании договора социального найма: к видам жилья, не подлежащего приватизации, относятся комнаты в общежитиях, квартиры и комнаты в закрытых военных городках, в домах, относящихся к служебному жилищному фонду либо находящихся в аварийном состоянии.
В случае, если все необходимые условия соблюдены, документы собраны и данную квартиру в соответствии с законом можно приватизировать, в течение 2-х месяцев со дня обращения заявителя его просьба должна быть рассмотрена. В результате оформляется договор приватизации между сторонами – собственником квартиры, в качестве которого выступает муниципалитет или государство, и лицами, являющимися участниками приватизации. Такой договор является основанием для последующего обращения в органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество, где гражданину можно получить свидетельство о праве собственности на квартиру.
Возможность признания приватизации недействительной и ее оспаривания
Однако встречаются ситуации, когда уже после выдачи такого свидетельства выясняется, что приватизация была проведена с нарушениями действующего законодательства. В случае выявления неправильной процедуры оформления приватизации заинтересованное лицо или лица могут обратиться в суд и оспорить данную процедуру. В целом оспаривание приватизации жилых помещений регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации: в частности, статья 166 этого документа допускает, что сделку, в том числе приватизацию, можно признать ничтожной или оспоримой.
Ничтожной сделка признается в случае, если с самого начала основания ее совершения были неправомерны: например, лицо, заключившее сделку, не имело на это права. В этом случае сделка признается недействительной с самого начала, а ее последствия перестают иметь юридическую силу. Оспоримую сделку можно признать таковой только по решению суда: основанием для ее оспаривания является нарушение законных прав и интересов какого-либо лица или лиц при заключении такой сделки. В этом случае юридические последствия сделки прекращаются лишь с момента признания ее оспоренной.
http://www.youtube.com/watch?v=Qq3QxJ1cfIY
Основания для оспаривания приватизации жилья
Сделку, совершенную в отношении приватизации объекта жилой недвижимости, можно признать оспоримой или ничтожной.
При этом среди оснований, применяющихся в российской практике для того, чтобы оспорить приватизацию квартиры, можно выделить 2 большие группы. Первая из них – основания, связанные со специфическими условиями осуществления процедуры приватизации, прописанными в законе. Так, например, приватизацию можно оспорить, если будет доказано, что лицо, участвовавшее в ней, ранее уже было субъектом договора приватизации жилого помещения, поскольку действующее законодательство предусматривает, что бесплатно квартира приватизируется только 1 раз в течение жизни конкретного участника соответствующего договора.
Основанием оспаривания сделки может выступать невключение гражданина в договор приватизации при наличии у него соответствующего права, подтвержденного фактом проживания в квартире и записью в договоре социального найма. Сделку можно опротестовывать по причине невключения несовершеннолетнего гражданина в договор приватизации или отсутствия законных оснований для заключения такого договора.
Вторая группа оснований, которые могут быть использованы в суде для оспаривания приватизации, носит общий характер, то есть применяется в процессе оспаривания различного рода сделок. В частности, такими основаниями могут выступать отсутствие полномочий у лица или учреждения, подписавшего договор со стороны собственника, на заключение такого договора, обнаружение факта подделки документов, предъявленных при подаче заявления на приватизацию, а также установление фактов, которые ранее не были известны. Например, такая ситуация возможна при открытии или восстановлении архивов, содержащих записи, связанных с конкретным делом.
http://www.youtube.com/watch?v=gsW34Z6YeGE
Наконец, оспаривание сделки по приватизации возможно в случае, если будет доказана недееспособность гражданина в момент ее заключения или тот факт, что он не осознавал характера совершаемых им действий и их последствий по каким-либо причинам. При этом в качестве таких причин могут выступать как физические недостатки самого гражданина или его болезнь, так и действие внешних сил, например, введение его в заблуждение относительно условий сделки третьими лицами, угрозы, обман и прочее.
Правовые последствия оспаривания приватизации жилого помещения
В случае, если имеют место одно или несколько из перечисленных условий либо им подобных, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с требованием об оспаривании сделки. При этом чаще всего, если заявленное основание будет признано доказанным, сделку по решению суда объявят недействительной, и все ее правовые последствия будут ликвидированы. В частности, приватизированная квартира, являющаяся объектом рассмотрения, перестанет быть частной собственностью и вернется в государственный или муниципальный жилищный фонд, к которому она ранее принадлежала.
Однако в некоторых случаях в соответствии с требованиями заявителя исход дела может быть другим. Например, если выяснится, что при оформлении процедуры приватизации были нарушены права конкретного лица, а все другие необходимые условия сделки были соблюдены, то суд может принять решение о включении этого гражданина в состав лиц, участвующих в договоре приватизации, тем самым восстановив его в правах.
http://www.youtube.com/watch?v=nTix2JSPFP8
Необходимо принимать во внимание, что для сделок приватизации установлен общий порядок рассмотрения подобных дел, в том числе в части сроков исковой давности. В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности для таких дел установлен в размере 3-х лет. Таким образом, после истечения этого срока суд может по заявлению одной из сторон, участвующих в споре, отказать в рассмотрении заявления об оспаривании приватизации на основании истечения срока исковой давности.